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进一步加强九年义务教育中的法律和法规教育,保障和谐社会的长期健康发展

【字体: 】【2010/4/2】 【作者/来源 琥中信息员】 【阅读: 次】 【关 闭
      中共十七大提出了建立和谐社会的目标,这是一个十分英明的决断。一个有序和谐的社会才能实现长期、稳定、健康地高速发展。建立一个和谐的社会需要从社会经济的各方面努力,其中从“娃娃抓起”也不可忽视。九年义务教育阶段是一个普及面最广的教育阶段,(同时)也正是人们的世界观形成的关键时期,此时是学习法律和法规的最佳时期,同时,大量农村学生在中学毕业后就进入社会,九年义务教育阶段是他们在校接受法律和法规教育的唯一机会。
虽然目前九年制义务教育阶段的普法教育工作,在我国已受到初步重视,如,初中二年级整个一年的思想政治课讲的主要是法律常识。但仅一年的法律常识教育离建立和谐社会的要求还有一定的距离。具体的不足可包括如下几方面:
     一、缺乏系统的规章制度教育。建立和谐社会,全民除了不违法外,在日常生活中对一些规章制度的严格遵守也很重要,后者与人们的工作和生活更息息相关。在日常生活中严重的违法事件并不多见,但违规的事件却发生很频繁,如人们在马路上会经常看到横穿马路、闯红灯、随手将公共场所的花折回家和损坏公共设施等现象。特别是交通违规常常引起交通事故,为此,交警部门不得不雇佣大量协警,大大增加了国家交通管理的社会成本。类似的其它违规违纪事件增加了整个国家的管理成本,同时也增加了社会的不和谐性。因此,应在九年制义务教育阶段增加有关规章制度的课程,系统地进行规章制度的教育。
     二、目前九年制义务教育阶段的法律课程内容不够实用。虽然中学法律课程内容包括法律的基本概念、法律在社会主义经济建设中的作用、制裁违法犯罪、保护人身权利、保护公民受教育权等各个方面,涉及到的法律包括《宪法》、《刑法》、《未成年人保护法》、《教育法》等等,但,许多学生在学完后,并没有增加多少法律意识,所学的基本原则对于没有多少实践经验和实践思维能力的学生来说,都是空洞的。以至于青少年虽然受了普法教育,学了很多法律知识,但学过后到底应该怎样做,做错了会受到什么处罚,还是一头雾水,弄不清楚,所以,就会有意无意地做出违法犯罪的行为。为此,应在教材中多增加一些与现实生活有关的、具体的法律规定,如:有关《治安管理处罚条例》和《刑法》等法律中有关打架斗殴、勒索、恶势力等如何惩处的规定和处罚措施;从学生的一些日常行为和小事入手进行深入浅出的讲解。
      三、应试教育的背景下,法律法规教育远未受到应有的重视。九年制义务教育阶段,虽然在初中二年级有一年的法律课程,但往往没有受到足够的重视,这些中学生毕业后大部分成为城市打工人员或城市待业青年,往往法制法规意识淡薄,很易受不良因素影响而走上犯罪道路。严重威胁到和谐社会的建立。近年来由于我国青少年的犯罪率呈上升趋势,这除与目前的国内外客观形势有关外,与我们的法律法规教育没受到足够的重视不无关系。
综上所述,笔者建议如下:
     1. 学校加强法制和法规教育。如:在小学系统开设交通法规等课程,而不是仅仅利用班会、黑板报、讲座和文艺节目等形式进行阶段性的宣传。目前有些学校采用请交警到学校进行讲座,取得了较好的效果,但仍不够普及,我们应同开设交通法规等课程,进行系统化教育。在中学系统开设法律等课程,特别是在内容上要增加有关青少年犯罪的内容。
     2. 教育部门要把“差生”的工作当作一件大事来抓,要认真研究,不要只作为口号挂在口头上。作为教育工作者应该明白,“差生”的形成自有一定的原因和过程,有些甚至是学校教育促成了“差生” 的形成,更有甚者动辄将“差生”除名,使他们破罐子破摔危害社会。
     实际上,有些所谓学习上的差生,有些可能在动手能力或空间思维等方面有天赋,我们常看到一些很有成就的人在少年时期并不突出,甚至是“差生”,所以我们要正确对待“差生”,而不是一次批评可以解决问题的。
     要较好解决应试教育下所谓的“差生”问题,我们应学学德国人的做法:德国在世界上有最完善的职业教育体制,在中学,老师就对那些对数理化等理论课不感兴趣学生的天赋进行判断,根据天赋分别推荐上机械类、木工类、艺术或运动等不同类专科学校(实际也是本科文凭),毕业后为相关专业的高级技工。美国的做法是永远肯定学生,这在幼儿园及小学阶段这也是一个避免“差生”恶化的好方法,但此方法不适合中学教育。
     3. 学校教育要和家庭教育配合,及时沟通,对于家庭教育不当的要发放有关教育资料或定期举办“家长学校”,让广大家长能够学习和了解教育理论和教育子女的一般方法。同时学校要及时纠正自己的不科学教育方法,对于缺乏教书育人能力的教师要进行再培训或调整到非教育岗位。
     4.对青少年学生的寒暑假、双休日一定要妥善安排加强管理,切忌放任自流。一方面要引导组织学生观看国家教委要求的“百部优秀影片”,这是向青少年进行爱国主义教育和革命传统教育,树立正确的人生观,抵制腐朽思想影响的最好途径。同时,文化部门要切实管好文化市场,把对青少年产生不良影响的传播媒介减少到最低限度。
青少年是我国的未来,九年制义务教育阶段是我国对青少年进行法制法规教育的最佳时机,在此阶段加强法律法规教育,不但直接影响到一代人的健康成长,还直接影响到和谐社会的建立,因此应进一步加强九年义务教育中的法律和法规教育,全面提高我国青少年的自身素质,保障和谐社会的长期健康发展。
    当然,要建立和谐社会并不是仅靠法制法规教育就能解决对青少年的一切问题,社会各部门还必须密切合作,从有利于我国青少年发展和我国未来发展的战略高度进行认真研究,积极实施。
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